Listes des demandeurs d’asile dans l’ambassade du Brésil

Le Brésil, signataire des conventions de La Havane de 1928 et de Montevideo de 1933, a pratiqué le droit d'asile et a accueilli dès le début du conflit dans son ambassade à Madrid des citoyens qui se sentaient menacés. L'acte comportait de graves irrégularités diplomatiques, puisque la communication officielle au Gouvernement républicain espagnol n'a été effectuée qu'en mars 1938. En raison du contingent d'une soixantaine de personnes, la représentation brésilienne a été contrainte de louer une maison voisine de son siège. L’octroi massif de l’asile par diverses représentations a créé un problème physique d’hébergement, qui a donné lieu à l’émergence des fameuses « annexes » des ambassades et légations. 

L'analyse de l’abondante documentation diplomatique, croisée avec les informations obtenues dans le travail de Javier Rubio sur l'asile diplomatique pendant la Guerre Civile espagnole, nous amène à affirmer que la représentation diplomatique du Brésil a fait preuve d’incompétence dans la résolution de cette question. L'absence de communication des listes de demandeurs d'asile par l'ambassadeur Alcebíades Peçanha à la République espagnole est l'un des facteurs qui a contribué à aggraver les tensions entre l'ambassade du Brésil et le ministère d'État espagnol, puisque le Brésil a été exclu des négociations qui ont permis l'évacuation des demandeurs d'asile des ambassades d'autres pays. 

La question des demandeurs d'asile est devenue encore plus complexe lorsque Carlos da Silveira Martins Ramos, arrivé en Espagne en 1938 comme chargé d'affaires, a découvert que dans « l'annexe » se trouvaient non seulement des Brésiliens, comme l'avait initialement affirmé Peçanha, mais aussi des militaires et des religieux. Avec l'existence de ces derniers, il serait difficile pour le gouvernement espagnol d'autoriser l'évacuation de toutes les personnes.  

Les remarques de Ramos suggèrent qu'Oswaldo Aranha, le chancelier brésilien, lui avait conseillé de négocier l'évacuation des demandeurs d'asile vers la France et leur internement au Brésil. Le refus de la République espagnole à cette proposition est dû à ce qui s'est passé avec les réfugiés dans d'autres ambassades, qui, ayant été autorisés à se rendre dans le pays voisin, ont fui dans les régions sous le pouvoir des insurgés. Martins Ramos a mis en garde contre la détérioration de l'image du Brésil, qui, corroborant de nombreuses irrégularités, a fini par manquer de respect au Gouvernement espagnol. Il n'a pas non plus hésité à critiquer la position même du ministère des Affaires étrangères dans la conduite de la politique étrangère brésilienne envers l'Espagne. Pour lui, le Brésil devait agir en cohérence avec sa position de pays qui, au niveau diplomatique, entretenait des relations avec le Gouvernement républicain. 

Avant la fin de la guerre, trois douzaines de demandeurs d'asile ont quitté la représentation brésilienne. Les membres de la catégorie militaire et religieuse ont probablement quitté le siège de l'ambassade brésilienne seulement après l'entrée des nationalistes à Madrid.