Ordre gouvernemental d'expulsion de Barcelone

Pendant près de deux décennies, entre 1939 et 1957, le régime franquiste a restreint, dans une plus ou moins grande mesure, la liberté de circulation de ses citoyens en imposant des restrictions bureaucratiques et administratives liées à l'emploi, au logement et à l'approvisionnement alimentaire des migrants. Il a également introduit un permis de mobilité à forte connotation politique, puisque son obtention nécessitait un rapport politico-social favorable de la part des autorités gouvernementales de la province de résidence et, en dernier ressort, de la Direction générale de la sécurité elle-même. Ce passeport interne est resté en vigueur pour les déplacements entre les différentes provinces espagnoles jusqu'en 1948, et jusqu'en 1942 pour les déplacements entre les municipalités relevant d'une même juridiction provinciale. Il a effectivement imposé plus de 8 000 frontières intérieures au cours des premières années de l'après-guerre.

Au cours de ces années, le Nouvel État a également mis en œuvre des réglementations restrictives visant à entraver l'installation des migrants dans les villes qu'ils avaient choisies pour développer un nouveau projet de vie. Il a imposé des règles qui rendaient difficile l'obtention d'un emploi légal dans une municipalité autre que le lieu de résidence, interdisant aux travailleurs d’obtenir une carte professionnelle dans les lieux où ils n’étaient pas enregistrés. Il a également empêché les personnes déplacées de recevoir des cartes de rationnement. Enfin, il a adopté une politique d'exemption de loyer en faveur des résidents d'avant-guerre, ce qui a empêché les migrants d'après-guerre de participer sur un pied d’égalité au marché du logement, poussant des centaines de milliers de personnes dans des bidonvilles des principales villes du pays.

Ces mesures migratoires très restrictives n'ont pas réussi à empêcher le processus de migration interne le plus important enregistré à ce jour. Elles ont toutefois conduit à la formation de vastes poches de marginalisation et de vulnérabilité parmi les migrants, en particulier ceux qui n'ont pas de soutien familial ou communautaire dans les grandes villes. Ce sont ces personnes qui sont devenues les principales cibles des politiques migratoires les plus sévères du régime, entraînant des milliers d’expulsions de villes telles que Valence, Séville, Madrid et Barcelone. L'ordre d'expulsion présenté ici en est un exemple. « Juan Martínez Gascón, natif d'Albatera (Alicante), 54 ans, est renvoyé dans son village natal pour être venu à Barcelone, sans travail, ni ressources, et même sans endroit où vivre. Il est averti que s’il revient, il sera envoyé en prison ».

À Barcelone, le gouvernement civil a émis plusieurs circulaires pour mettre en œuvre cette politique, qui est restée en vigueur jusqu'au premier trimestre de 1957. En collaboration avec la mairie de la capitale catalane, il y consacre des ressources considérables. Des dizaines de milliers de personnes - environ 70 000 individus entre 1945 et 1957 - ont été soumises à ce système répressif pendant la période dite du premier franquisme.

MDS